“大力抓好节能降耗和环境保护。完善资源节约、环境保护、生态建设的规划、法规和体制机制，落实节能减排目标责任制和实绩评价考核制度，强化节能环保执法监督。”日前结束的黑龙江省十次党代会，对节能减排工作做了明确的指示。节能减排，被历史性地提高到了一个前所未有的高度来认识。记者从有关部门了解到，节能减排工作正在有序推进。

    淘汰落后项目

    记者从省发改委了解到，根据国家下达的控制计划，到2010年，我省单位生产总值能耗由2005年的1.46吨标准煤下降到1.17吨标准煤以下，降低20％；二氧化硫排放量由50.8万吨减少到49.8万吨，下降2％；化学需氧量由50.4万吨减少到45.2万吨，下降10.3％。

    党代会过后，按照省政府的部署，省发改委会同有关部门，立即投入工作。根据我省处于工业化中期、重化工比重大的省情，研究制定实施方案，明确主攻方向，以淘汰高耗能、高污染落后产能为重点，为发展优势主导产业腾出空间，提出了节能减排的工作重点和政策措施。

    作为能源大省，我省开始向高耗能宣战。“十一五”以来，全省已经关闭小煤矿433座，淘汰焦化企业7户、铁合金企业3户、电石企业1户。据了解，我省正要抓紧制订淘汰落后产能工作方案，按照关停、整顿、改造升级三大类，把淘汰高耗能、高污染落后产能工作落实到地区、行业、企业和项目。这意味着传统的高投入、高消耗、高污染、低效益的发展方式走到了尽头。

    谋划节能降耗工程

    “推陈”重在“出新”，我省正在谋划全面实施节能减排重点工程。热电联产、可再生能源、资源综合利用和污染治理等一批节能减排重点项目和工程建设步伐加快。

    记者从省发改委了解到，我省正在谋划和建设一批节能减排重点工程。其中包括加快建设哈尔滨、齐齐哈尔、双鸭山、绥化等5个大型热电联产工程、大顶子山航电枢纽和伊春、富锦、大庆、依兰、桦南等地的6个总装机容量为22万千瓦的风电项目等。

    我省还将加快污染治理工程建设。重点推进37个城市污水处理、67个工业污染治理项目，今年确保3个污水处理项目稳定运行，19个重点治理工业企业项目建成投入运行，5个重点区域污染防治项目、13个污水处理项目、25个重点治理工业企业项目开工建设。

    二氧化硫治理也是一个关乎生命的问题。下一步将推进新建燃煤电厂和现有燃煤电厂投运脱硫机组。加快淘汰工业和民用小锅炉，不断扩大集中供热面积。争取国家环保总局针对我省的实际情况，在我省二氧化硫总量指标削减和调配上给予适当的政策支持。

    大力发展循环经济

    目前，我省的循环经济试点工作已初步展开，牡丹江国家级循环经济试点园区实施方案获国家批复，大庆、哈尔滨和双鸭山国家级生态工业园区已进入审批程序，并在化工、水泥、造纸等8个重点行业选择了13家企业开展了首批省级生态工业示范园区试点。

    记者从省发改委、省经委等部门了解到，我省将继续推进循环经济试点。加快建设牡丹江国家级循环经济园区，抓好大庆、七台河、伊春等资源型城市资源循环开发利用城市试点。结合哈大齐工业走廊、东部煤电化基地建设和资源型城市转型，创建大庆红岗、哈尔滨开发区、双鸭山宝清鲁能等国家级循环经济示范园区和双鸭山冶金工业园等一批省级循环经济示范园区。

    抓好重点循环经济项目建设。争取七台河宝泰隆煤炭综合利用、北方建材2.2亿块煤矸石空心砖等项目竣工投产。加快推进四煤城大容量煤矸石发电供热等项目前期工作。围绕大庆乙烯改造扩建，做好下游吃配项目开发。

    全面推行清洁生产。在全省160家重点污染企业开展强制清洁生产审核，在电力、化工、水泥、造纸、焦化、食品、医药等行业150家企业实施清洁生产示范工程，实现化学需氧量减排1.2万吨。合理使用农药、肥料，减少农村面源污染。

    加快资源综合利用步伐。进一步推进七台河、双鸭山矿井水和鹤岗、鸡西煤层气综合开发利用，抓好再生资源回收利用产业化、秸秆和林业“三剩”物综合利用等工程建设。逐步实现垃圾资源化利用。在大中城市建立健全垃圾收集系统，推进城市生活垃圾焚烧发电和供热。（记者 王玮）