5月16日，辽宁省委召开常委会议，深入分析当前全省经济形势，进一步研究部署下一步经济工作。省委书记、省人大常委会主任李克强主持会议并作重要讲话。他强调，要以科学发展观统领全省经济社会发展全局，紧紧围绕实现辽宁老工业基地全面振兴这个主题，科学判断形势，明确发展思路，落实发展措施，加快发展步伐，继续保持经济又好又快发展、社会和谐稳定的良好态势，努力把全省经济工作提高到一个新的水平。

    会上有关方面汇报了全省经济形势。今年以来全省经济持续保持高速增长，效益大幅度提高，结构进一步优化，发展后劲明显增强，呈现出又好又快发展的强劲态势。一季度全省地区生产总值同比增长13.7%；规模以上工业企业实现利润同比增长136.9%，其中国有及国有控股工业企业实现利润增长148.5%。前4个月地方财政一般预算收入同比增长33.5%；城镇固定资产投资同比增长39.1%；进出口总额同比增长31.3%，其中出口总额增长37.7%；实际利用外商直接投资额同比增长116%；金融机构实现业务利润同比增长166.4%；城镇居民人均可支配收入同比实际增长13.4%，农民人均现金收入同比实际增长18.2%；社会消费品零售总额同比增长15.5%，全省经济增长创十几年来同期最高水平。与此同时，重点民生工程扎实推进，各项社会事业取得了新的进展。

    会议指出，要充分认识全省经济发展取得的成绩，进一步振奋精神，坚定信心，鼓舞干劲，加快发展。同时也要清醒地看到，当前制约全省经济发展的体制性机制性结构性矛盾仍然存在，我省经济社会发展总体水平和人民群众收入水平与东部发达地区相比还有差距，一些关系群众切实利益问题还需进一步解决，实现辽宁老工业基地全面振兴还需要一个过程。只要我们全面贯彻落实科学发展观，继续保持昂扬奋进的精神状态，脚踏实地，埋头苦干，一步一个脚印地扎实做好各项工作，就一定能够推动经济工作在更高起点上不断取得新的突破，早日实现辽宁老工业基地全面振兴的目标。

    会议强调，进一步做好全省经济工作，关键在于继续保持心齐气顺、共谋振兴的强劲气势，把广大干部群众的智慧凝聚到干事创业上，把本领用到发展振兴上，把力量集中到狠抓落实上，形成强大合力，不断推动各项工作取得更加扎实的成效。要继续有重点有步骤地推进“五点一线”沿海经济带建设，采取更加有效的措施，加大招商引资力度，着力吸引更多的大企业、大项目入驻建设，进一步形成重大项目全面开工建设的良好局面。要把沿海经济带产业布局与全省产业结构调整升级结合起来，既充分利用港口和海洋优势，又充分发挥辽宁产业基础优势，以先进装备制造业为骨干，以高新技术产业和现代物流业为重要支撑，推动“五点一线”各产业园区形成特色产业集群和集聚发展效应。与此同时，进一步加强沿海经济带与腹地在产业、物流、人才、资金和科技等方面的密切合作，构筑沿海与腹地良性互动的对外开放新格局。要坚持经济发展和生态建设并进的理念，进一步做好节能减排工作，加强对湿地、浅海和海域的保护，切实提高资源节约利用和综合开发水平。

    会议指出，进一步推进体制机制创新和科技创新，是推动经济发展的内在动力。在继续推进地方国有大型工业企业股份制改造同时，要加快推进其他领域国有企业产权制度改革。积极推动重点行业大型企业实现联合重组，打造一批主业突出、核心竞争能力强的大型企业集团。进一步支持和引导非公有制经济加快发展，加快培育成长型中小企业。要抓住国家推进重大装备国产化的机遇，积极推进沈西工业走廊和大连装备制造业“两区一带”建设，打造具有国际竞争力的世界级装备制造业基地，带动全省装备制造业实现跨越式发展。要培育重点装备制造业企业做大做强，发展一批超过百亿元的大型企业集团，同时形成有效的协作配套体系，构建产业集群。要瞄准世界先进水平，突破一批关键核心技术，促进企业产品升级，不断提高我省装备制造业的整体竞争力。加快大连、抚顺、辽西地区沿海城市新型石化基地、辽阳重要芳烃及化纤原料基地和鞍山、本溪、营口、朝阳精品钢材基地建设，着力提高先进装备制造业和高加工度原材料工业的关联度，带动原材料工业向高加工度方向发展，促进全省产业结构优化升级。

    会议强调，要以壮大县域经济为重要载体建设社会主义新农村，努力实现我省农业稳步发展、农民持续增收、农村和谐稳定。要抓住当前春耕生产全面展开的有利时机，进一步调整农业结构，大力发展现代农业。要以加快建设全国优质特色农产品生产和加工基地为目标，推进农产品精深加工和综合利用，促进农产品标准化生产和产业化经营，推动全省农业由传统农业向现代农业转变。进一步加强县域工业园区建设，大力吸引各类资金和人才，提高县域工业的产业集中度。

    继续积极稳妥地推进小城镇建设，加强农村基础设施和公共事业项目建设，推动城市基础设施和公共服务向农村延伸，不断改善农村的生产生活条件。汛期即将来临，要抓紧整修水利，认真做好防汛抗旱准备工作，抓紧水毁工程修复和病险水库除险加固，确保安全度汛。会议指出，要抓住当前全省经济快速发展、城乡居民消费活跃的有利时机，大幅度提升服务业在全省经济中的比重，促进三次产业在更高层次上实现协调发展。在继续发展和优化传统服务业同时，大力发展现代服务业，当前尤其要重点推进现代物流业和旅游业的发展，全面提升我省服务业的发展水平。要运用信息技术提升物流业社会化、专业化和信息化水平，加快建设沈阳、大连、锦州等区域性物流中心，在沿海和腹地发展建设一批物流专业园区，培育一批大型物流企业，建设现代物流服务体系。要依托我省深厚的文化底蕴、秀美的山海风光等特色旅游资源，努力打造全国一流、世界知名的主导品牌和主打线路，使我省成为国内外重要旅游目的地和东北亚旅游热点地区，推动我省由旅游资源大省向旅游经济强省迈进，努力使服务业成为我省经济新的重要增长点。会议强调，要进一步解决好关系群众根本利益的实际问题，让振兴成果惠及全省人民，努力构建和谐辽宁。继续抓好重点民生工程，加快棚户区改造和棚改新区建设，力争年内基本完成5万平方米以下城市连片棚户区改造任务。继续加大就业再就业工作力度，确保有就业需求的零就业家庭在短时间内至少有一人实现就业或再就业，力争实现双就业。有效解决群众在医疗和教育方面的困难，逐步启动城市居民基本医疗保障工作。在巩固和完善城市最低生活保障制度基础上，全面实施农村最低生活保障制度。继续做好农村整村扶贫和特困群体的扶贫帮困工作，千方百计解决好我省干旱地区和农村地区取水远吃水难问题。扎实推进平安建设，坚决预防和减少重特大刑事案件、重特大安全事故和有重大影响的群体性事件的发生，营造和谐稳定的社会环境。各级党委和政府要全面贯彻落实科学发展观，进一步加强对经济工作的领导，保持奋发进取的工作干劲，以更加求真务实、真抓实干的工作作风抓好各项工作，推动全省经济工作取得扎扎实实的新成效，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。