2月17日，银监会批准沈阳市商业银行正式更名为盛京银行，并同意在天津市筹建第一家分行，从而使其成为继上海、北京之后全国第三家跨省设立分行的城市商业银行，也是迄今为止第一家总部设在沈阳市的跨省经营的股份制商业银行。业界评价，盛京银行的成立对推动沈阳市在东北老工业基地振兴中实施产业资本与金融资本联合，以金融资本推动产业资本发展具有重要意义，对于将沈阳市构建成东北金融中心，吸引全国的资金进入辽沈地区，促进沈阳市以至辽宁省的经济发展具有深远影响。

    3月1日，盛京银行正式挂牌。然而，人们除了从挂牌仪式上对新成立的银行仅有一点只言片语的了解外，新银行似乎还蒙着一层神秘面纱。盛京银行将以什么样的经营理念在激烈的市场竞争中赢得一席之位？以什么来助力振兴？带着这些疑问，经过近一个月的等待，4月18日盛京银行接受了本报记者采访。

    四年酝酿 盛京银行艰难出世

    作为四大国有银行和12家股份制商业银行之后的第三梯队，城市商业银行因其规模小、在经营上又有严格的地域限制，一直以来备受关注。早在四年前，民间以及媒体就开始了对国家准备在东北设立一家“区域性股份制商业银行”的热切关注，对于设立的时间以及方案也有各种版本的猜测。

    对新银行成立的期待从当时媒体的报道也可见一斑。2004年，某媒体援引权威人士报道称：以配合老工业基地改造的这家“区域性股份制商业银行”，其基本构图是在现有城市商业银行基础上整合设立。在内部被称为“东北振兴银行”或“东北发展银行”。通过中央财政、东北地方财政和民间资本联合出资50亿元，由中央财政和东北地方财政控股。如果如愿以偿，这将是中国第一家跨省的区域性股份制商业银行，它也将与广发行和浦发行不同，即政策性更强，受重视程度更高；经营区间将立足东北、走向全国；面临的形势和任务是振兴东北老工业基地。

    四年转瞬即逝。外界的关注一直未减，新银行的组建也在加速，并最终露出了真面目。2007年2月17日，沈阳市商业银行拿到了银监会的批文，并获准在天津跨区域经营。这是继上海银行、北京银行之后全国第三家跨省设立分行的城市商业银行，也是迄今为止第一家总部设在沈阳市的跨省经营的股份制商业银行。只不过，人们期待的东北振兴银行改名为更能体现沈阳历史的“盛京银行”。3月1日，沈阳市商业银行就此退出历史舞台，正式更名为盛京银行，并在沈阳挂牌。

    盛京银行提出的发展目标是，发展特色，追求卓越，不断增强核心竞争力，以振兴东北老工业基地，促进地方经济快速发展，为社会各界提供优质金融服务为己任，努力建成“立足沈阳、辐射全国、走向世界”的一流的现代化股份制商业银行。

    大刀阔斧改革终成正果

    盛京银行的前身沈阳市商业银行成立于1998年10月18日，经过几年的快速发展，在沈阳地区现有营业网点92个。目前，资产总额达590亿元，比2000年末增长498亿元；各项存款余额达493亿元，比2000年末增长400亿元；玫瑰借记卡和贷记卡发卡总量达216万张，比2000年末增加176万张；贷款余额达347亿元，比2000年末增长279亿元；不良贷款率3.03%，比2000年末下降65个百分点；资本充足率8.59%，超过巴塞尔协议规定的标准。2006年当年实现盈利4.52亿元。近三年来银行在存款增量、贷款增量和当年盈利等方面均占沈阳市银行系统总量的1/3，各项主要经营指标已达到银行同业先进水平。

    盛京银行的前身承接的最大历史包袱莫过于不良资产和大量冗员，后者问题尤为突出。面对我国银行业的全面开放和国内银行同业日益激烈的市场竞争，要走出困境实现跨越式发展，必须全面深化用人体制和机制改革，构建符合现代金融企业制度要求的企业化人才运行机制。

    从2002年银行就开始酝酿并有计划、有步骤推进人事制度改革。2005年时机成熟，确定了以内部机构重新设置、定岗定编定员、竞聘上岗、人员分流、全员合同制和薪酬改革为主要内容的改革方案。启动了“以能定星，以星定岗，以岗定薪，星薪相应”星级行员评定考核。优化内部机构设置，将支行原有的五部一室、四部一室、三部一室整合为一部一室或两部一室。根据经营规模大小、工作量多少、工作复杂程度、网点数量等情况，重新核定支行工作岗位和人员编制，公开竞聘上岗。

    从2003年开始，盛京银行就将改造重组，实现跨区域经营作为自身发展的战略目标。通过募集股本金，处置不良资产，深化管理体制和经营机制改革，完善公司法人治理结构，强化内部管理和内控制度建设，实施人才开发和全员营销战略等一系列措施，经营指标连创新高，社会信誉大幅攀升。

    为增强发展张力，实行了“一级法人、两级经营”的扁平化管理模式。通过完善以绩效考核为主的等级行和单体制支行考核体系，搭建了经营管理人才想干事业、能干事业、干好事业的制度平台，建立了以绩效考核为主的经营管理人才考核体系，工作绩效与薪酬紧密挂钩，确立了“上岗靠能力、收入靠业绩、奖励靠贡献”的激励约束机制。对规模效益不达标或造成资产损失的经营管理人员坚决问责，末位淘汰。

    内控监督体系如何，直接关系到企业能否正常和规范运行，它也一直是近年来人们衡量一个企业、尤其是金融企业的硬指标。盛京银行在业务风险点指引的基础上出台综合柜员风险防控提示，研发相关计算机软件，强化稽审队伍自身建设，狠抓核算监督。成立重大疑难贷款专家评审委员会，建立风险分析评估制度，实行责任追究制度。

    从2006年起，在全行大力实施能力建设工程，建立全面全员全方位的能力建设体系，安排优秀行长经理人走出去，出国培训，境内外学习考察，积极打造专家型经营管理团队。注意加强重点部位、重点岗位员工的培训，提升营销员和综合柜员的业务能力，提高员工队伍整体素质。

    支持区域建设 领舞地方金融

    在实施东北老工业基地振兴战略过程中，沈阳市提出了“东北振兴，沈阳先行”的发展口号，但历史上形成的地区金融生态环境差、企业融资渠道不畅等诸多瓶颈问题，造成地方金融总量不足、金融力量弱、资源控制能力差，资金外流严重，加剧了全市金融支撑力的不足，大型国有企业的经济体制改革举步维艰。

    沈阳市在努力打造最佳生态环境的同时，积极推进国有企业重组改制、国有资产整理，以实现产业结构优化升级，但资金仍然还是改革的最大需求。在铁西区原有企业为盛京银行带来沉重历史包袱的情况下，盛京银行为振兴老工业基地第一批52个重点国债项目中的沈阳透平机械有限公司等12个企业出具了贷款承诺函；对产业升级带动的国有企业搬迁改造投放铺底资金；为原有厂区的规划建设提供信贷支持。2002年至今累计投入信贷资金近30亿元。

    如今的铁西新区在盛京银行的鼎力支持下，各项经济指标实现跳跃式增长，对授权及托管的87户一级企业进行资本运作已经完成，盛京银行支持过的国有企业中有14户已在开发区建立厂区，部分企业已正式投入生产运营；沈鼓、沈重、沈矿、电机等一大批重点国有企业不断做大做强，实现了跨越式发展，市容和基础设施建设出现了前所未有的规模和力度。

    要在竞争中赢得一席之地，经营理念必须独特，做到“人无我有，人有我优”。在做好信贷风险防控的前提下，盛京银行充分发挥决策机制灵活，市场应变能力快的特点，为沈阳土地整理和储备政策的实施，为 “金廊工程”的打造和“商圈经济”的繁荣起到启动、牵引作用。投入的20多亿元土地整理资金，为沈阳市土地管理规范化、土地使用市场化搭建了资金平台。

    基础设施建设是城市经济发展的前提。基础设施建设更是需要金融信贷的支持。盛京银行投放24亿元信贷资金用于市区改造、东西快速干道、科学宫等重点项目建设，吸引了国内外投资者的眼球。

    为解决中小企业融资难题，盛京银行迎难而上，建立与中小企业合作的绿色通道，与担保中心合作，先后向中小企业累计投放300余亿元的贷款，占贷款总额的71%。极大地缓解了中小企业、尤其是高科技型私营企业和民营企业贷款难的问题。充分发挥了金融助推作用，真正成为沈城经济发展的“助推器”。